认真履行纪检职责   强化责任担当意识

为全面推进学校发展提供有力保障

2017年9月29日

徐婷

第一部分 过去五年工作的回顾

五年来，校纪委在上级纪委和校党委的正确领导下，按照中央、市委以及市纪委驻市经信工作党委纪检组关于反腐倡廉工作的部署，以立德树人为根本任务，紧紧围绕学校党政中心工作，扎实推进我校党风廉政建设和反腐败工作，在宣传教育、制度建设、监督检查、信访审理和队伍建设等方面取得了明显成效，为学校各项事业的改革与发展提供了有力保障。

一、强化责任落实，扎实推进党风廉政建设

我们坚持以党风廉政建设责任制为学校推进党风廉政建设的龙头和抓手，认真贯彻落实中共中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的精神，重新修订了《学校党风廉政建设责任制实施办法》，制定了《学校落实党风廉政建设责任制考核办法》，明确了责任主体、责任内容、责任考核和追究办法。结合学校党政领导的分工、机构设置和干部配备状况，按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，及时调整学校党风廉政建设责任制落实，一级抓一级，层层抓落实。开展对学校新任中层干部的任前廉政教育谈话；主动协助校党委与各支部书记签订《党风廉政建设责任书》；积极协助校党委把落实党风廉政建设责任制情况作为年度专项工作考核，与校班子领导和中层干部年终考核同步，不断强化党员领导干部反腐倡廉的责任意识，促进党风廉政建设责任制进一步落实。

二、深化宣传教育，积极营造廉洁文化校园氛围

五年来，我们坚持把党员干部的党风廉政教育作为重点，认真组织学习中央、市委以及市经信纪工委关于党风廉政建设的文件和会议精神，不断增强反腐倡廉的思想警觉和实践理性。深入开展反腐倡廉法规教育、专题教育、警示教育，着力营造校园廉洁文化氛围。

1.我们与市经信委一起编印了《廉洁从政纪律手册》和《反腐倡廉建设学习参考资料》，向全校党员干部发放《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等文件单行本，购置、制作、推荐反腐倡廉电教片，及时落实反腐倡廉的新举措、新要求。

2.学习宣传纪念红军长征胜利80周年精神活动，激发党员干部和师生员工见贤思齐的榜样力量；定期对重要部门、重点岗位干部开展廉政谈话提醒；组织中层以上干部观看警示电教片，到青浦监狱开展现场警示教育活动；要求各支部在政治学习、组织活动，以及学生的形势政策课中，安排廉洁教育专题，努力做到廉洁教育的全覆盖；每年认真组织开展“校园廉洁文化周”活动，举办专题征文、廉政警句征集、廉政专题书画作品创作和法规知识测试等系列活动，均收到良好效果。

在2012年3月市经信委组织的“红色经典小故事”比赛活动中，我校获得系统第一名，得到市经信委领导的高度赞扬；2011年3月，荣获由市纪委、市委宣传部、市监察局颁发的“上海市廉政文化示范点”，成为全市中职校系统内唯一获此荣誉的学校。此外，学校还聘请校外法制校长，每学期给师生授课，提升全员法制观念，促进廉政教育进校园、进课堂。我校在“五五普法”、“六五普法”工作中均被市经信委评为先进普法单位。通过以上教育活动的开展，有效营造风清气正的校园文化氛围，促进党员干部廉洁从政、教师廉洁从教和学生廉洁修身。

三、不断完善制度，加强惩防体系构建

为适应反腐倡廉的工作要求，五年来，我们坚持在教育、制度、监督、预防腐败体系建设上下功夫。进一步健全和完善管权、管人、管事的制度体系和监督机制，不断提升制度的执行力。协助校党委先后制定《〈关于加强学校反腐倡廉建设意见〉的实施意见》、《学校落实“三重一大”制度实施办法》、《财务和资产内部控制手册（试行）》、《学校开展廉政风险防控试点工作实施方案》等，逐步完善反腐倡廉建设的制度体系。认真督促各部门将制度的建设和执行放在突出位置，积极构建反腐倡廉建设内控机制，通过成立《吴河路校区新建综合楼工程建设效能监察》领导小组和工作组，推行《因公出国出境责任书》签订等新举措，促使有关部门在查找廉政风险源上抓深化，在内控机制建设覆盖面上抓突破，在完善制度体系构建长效机制上抓完善，推动按制度行事、靠制度管人、依制度用权良好局面的形成。

四、严格执行规定，切实做好重点监督和专项治理工作

我们按照“标本兼治、预防为主”的工作思路，突出重点领域和关键环节的执纪监督。一是严格执行党员领导干部述职述廉、廉政谈话和民主生活会等制度，加强对领导干部的监督力度；二是落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，参与学校中层干部换届和竞聘工作，认真履行监督职责；三是切实加强对招生考试、新教师选聘、重点基建维修、大宗项目采购招标等工作的监督管理聘请法律专家对学校经济合同进行审核，维护学校和师生员工的合法利益；四是协助校党委认真检查贯彻执行中央“八项规定”精神的落实情况，开展专题调研，实施法定节假日等重要时间节点的党风廉政建设风险提醒与专项督查。通过加强重点领域和关键岗位廉政风险的防范，做到防患于未然，增强廉政风险防范能力，提高廉政风险防范效率。

五、重视问题线索举报，认真查处违纪违规问题

学校纪委高度重视来信来访，开辟了信访举报电子信箱，并及时关注纪检电子邮件的相关信息。共受理来信来访2起，认真执行好线索登记、送阅审批、转办催办、查办结案、立卷归档等工作环节的要求，确保问题线索处置事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。通过核实，对损害师生员工权益的现象立即予以纠正；对受到不实举报的同志，及时澄清是非，保护干部做好工作的积极性，维护学校的和谐稳定；对违纪违规行为进行严肃处理，在查清事实的基础上，按照有关规定和政策，集体研究确定事件的定性及对当事人的处理建议，并对此类问题发生的原因和背景进行认真分析。在一定范围内通报处理结果，开展针对性警示教育。

六、转变工作作风，着力加强纪检队伍自身建设

按照习近平总书记提出“打铁还需自身硬”的要求，把纪律和规矩挺在前面，以高标准、严要求，打造纪检干部队伍。通过加强理论学习和业务培训，提升党性修养，坚定理想信念，增强履职能力。参加了2015年9月的市经信系统“把纪律和规矩挺在前面”宣传教育工作专题培训班，2015年11月的经信系统纪检干部赴江西省纪检监察干部井冈山培训中心学习，2016年11月的市纪委驻经信纪检组对有关单位问题线索处置情况检查，使纪检干部“明形势、补短板、强能力”，围绕“监督、执纪、问责”开展工作。同时，我们还建立了工作例会制度，增强工作的计划性和系统性；建立信息通报制度，及时掌握上级和学校相关工作的最新精神，以多种途径拓展工作思路，注重工作实效，大力提升纪检干部队伍的综合素质。

我们也清醒地认识到，新形势下反腐倡廉建设的任务仍然艰巨复杂，我校纪检工作中存在的一些不足和薄弱环节，还需努力改进。如廉政风险防控工作有待深化和拓展；党风廉政建设责任制考核的方式方法需要进一步完善；科学有效地预防和治理腐败的举措还要不断地探索和加强；反腐倡廉教育的覆盖面和影响力还要进一步扩大，纪检队伍要进一步配备完善等。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，要切实加以改进和提高。

第二部分 今后五年的主要工作任务

目前，我校正面临着深化改革、持续发展，建设体现上海特色、跻身国内一流、接轨国际水准的上海市职业教育改革发展特色示范学校的重要时期。我们必须充分认识到纪委监督职责的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，聚焦职责定位，强化执纪监督，抓好任务落实，坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，促进我校各项事业的健康发展。

今后五年，我校纪委工作的总体思路是：全面落实从严治党向纵深发展，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求，严明党的纪律，深化作风建设，强化监督执纪问责，继续我校纪检工作的良好基础和趋势，结合自身特点和优势开展工作，为学校稳步发展提供有力的纪律保障。

一、聚焦中心，突出主业，扎实抓好学校纪委监督责任的贯彻落实

严格执行和维护党的政治纪律，是纪检部门的根本职责和首要任务。今后的纪委工作要进一步聚焦中心任务，强化责任意识，开展经常性监督，执好纪、问好责、把好关，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是要坚持把校党委的统一领导作为履行监督责任的重要抓手。落实纪委的监督责任，一方面，结合工作实际超前谋划，及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，报请校党委决策实施。另一方面，充分发挥组织协调、齐抓共管的作用，细化分解落实党风廉政建设责任，针对领导班子成员，重点抓好“一岗双责”的贯彻落实；针对行政部门，重点抓好权力的公开透明运行；针对资金密集领域，重点抓好财经纪律的贯彻执行等，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。

二是要坚持把作风建设作为履行监督职责的切入点和着力点。引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，督促领导干部身体力行，率先垂范；坚持抓早抓小，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误，切实提高执纪监督的实效性和震慑力。

三是要坚持把推进“三个转变”作为履行监督职责的重要保障。聚焦中心任务转职能，强化执纪办案转方式，加强自身建设转作风，按照《党章》规定的三项任务和五项经常性工作，围绕主线、突出主业、强化主责，更加科学有效地协助校党委推进党风廉政建设，做到不越位、不缺位、不错位。

二、夯实基础，巩固深化，全面推进学校反腐倡廉建设的各项工作

1.深化宣传教育。加强廉洁文化建设，深入廉洁教育是开展反腐倡廉工作的重要基础。我们要持续发挥我校廉政文化示范点的特色效应，将宣传教育融入到日常的工作、学习和生活中去，把廉洁文化建设纳入学校思想政治工作和校园文化建设的总体规划之中。定期举办“校园廉洁文化周”活动，开展形式新颖、内容丰富、特色鲜明的主题教育、理想信念教育和岗位廉政教育，使清正廉洁之风成为党员干部和师生员工的立身之本、行事之道。

2.加强制度建设。通过制度建设实现对权力的有效监督，是党风廉政建设的根本路径。完善工作实施细则，进一步优化重要问题线索的集体研判机制，对集体讨论的内容进行固化留痕，形成长效机制；坚持把党风廉政建设纳入领导班子、党员干部的目标管理考核，完善考核机制；严格执行领导干部个人事项申报、述职述廉、提醒谈话等制度。按照市经信纪工委“以重点部位和环节为监管重点”的要求，进一步加大对招生录取、基建工程、物资采购、财务运行、科研经费、学术诚信、后勤管理等工作制度执行情况的监督力度，加强对选拔任用干部、人才引进、职称评定、项目评审、评奖评优等程序的监督，强化制度的执行力，切实将权力关进制度的笼子中。

3.完善机制体制。协助校党委全面落实党风廉政建设责任制，严明责任追究。党委承担党风廉政建设的主体责任，纪委承担监督的责任，把党风廉政建设和反腐败工作与学校改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查、同考核。重视决策参与式监督、坚持建言提醒式监督、善用督促协调式监督、强化专项治理式监督，努力构建不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制和不易腐的保障机制。

4.做好问题线索查办。高度重视信访举报，及时审查处置、查办案件，是反腐倡廉建设的重要举措。畅通信访举报渠道，认真接待来信来访，切实解决教职工反映强烈的热点、难点问题；主动接受上级纪委的指导，严格依法依纪办案；遵循信访举报工作原则制度流程，不断提高依纪依法办案水平；严格执行纪律审查工作报告制度，及时报送相关报表和报告；深入开展案例警示教育，加强典型案件剖析，对照我校实际工作和薄弱环节，及时采取防范措施，切实发挥办案的治本功能。

三、从严要求，提升能力，着力打造高素质纪检干部队伍

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从思想上、能力上、作风上着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的纪检监察干部队伍。

1.强化政治定力。增强纪检干部的宗旨意识和群众观念，自觉抵御各种诱惑，以实际行动贯彻落实中央“八项规定”，以改进作风持续积累“正能量”；严格纪检干部队伍内部管理，教育引导纪检监察干部心存敬畏和戒惧，自觉接受各方面监督，自觉维护和执行党的各项纪律，防止“灯下黑”问题，用铁的纪律打造过硬队伍。

2.提高履职能力。加强纪检干部的学习锻炼，科学制定学习计划，通过开展业务培训、工作交流等方式，组织学习政治理论、业务技能、党纪党规及有关法律法规，侧重对党风政风、信访举报、纪律审查、案件审理和派驻监督等工作作专题辅导，不断拓宽纪检干部的思维和视野，切实增强执纪监督、案件查办和综合业务素质，推进纪检干部思想境界和业务能力“双提升”。

3.促进团队合力。全面加强纪检干部队伍自身建设，要落脚于同心同德、团结干事上来。从学校纪委班子成员做起，带动全体纪检干部，共同维护纪检队伍的良好形象，把干事创业作为队伍共同意志的交汇点和着力点，形成以干事为基础的思想、行动的团结统一，做到合心、合力、合拍，凝聚力量和智慧、融合思想和情感，切实提升我校纪检队伍的战斗力，履行好党和人民赋予的神圣职责。

同志们，反腐倡廉任重道远，师生员工寄予厚望。在学校事业发展进入新阶段的历史时期，即将选举产生的新一届纪律检查委员会将在上级纪委和新一届校党委的坚强领导下，坚定信心，团结一致，锐意进取，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作的新局面，为实现我校第四次党员大会确定的发展目标和各项任务而努力奋斗！